歡迎您進(jìn)入濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站
您所在的位置：
| 首頁(yè) |
|
|
濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》實(shí)施細(xì)則的通知 |
|||
|
|||
|
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）： 《〈濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2021年1月26日印發(fā)的《〈濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉實(shí)施細(xì)則》（濟(jì)政辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）同時(shí)廢止。 濟(jì)南市人民政府辦公廳 2024年4月3日 （聯(lián)系電話(huà)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋征收管理處，51705867） （此件公開(kāi)發(fā)布） 《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》實(shí)施細(xì)則 第一條 為貫徹實(shí)施《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第248號(hào)，經(jīng)市政府令第285號(hào)修改，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 《辦法》所指市轄區(qū)包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽(yáng)區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)以及各功能區(qū)（含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，下同）。 第三條 各功能區(qū)國(guó)有土地上房屋征收決定以市政府名義作出。功能區(qū)管委會(huì)按照《辦法》第三條第四款規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)房屋征收項(xiàng)目的征收凍結(jié)、未登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理、擬定論證和公布征收補(bǔ)償方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提請(qǐng)作出征收決定、簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、提請(qǐng)作出補(bǔ)償決定等房屋征收與補(bǔ)償工作。 第四條 以市政府名義作出征收決定的項(xiàng)目，由市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織研究國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案、房屋征收決定和補(bǔ)償決定、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等相關(guān)具體事項(xiàng)。 第五條 跨行政區(qū)的項(xiàng)目以及重大建設(shè)項(xiàng)目需征收房屋的，由項(xiàng)目實(shí)施單位向市房屋征收部門(mén)提出明確征收主體建議，市房屋征收部門(mén)召集相關(guān)區(qū)、部門(mén)研究形成初步意見(jiàn)，報(bào)市政府同意后確定項(xiàng)目征收主體。 跨行政區(qū)的項(xiàng)目涉及未登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定、處理的，由被征收房屋所在區(qū)未登記建筑認(rèn)定工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目征收區(qū)域行政區(qū)劃不明確的，與項(xiàng)目征收主體一并明確。 第六條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與受委托的房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同，并按規(guī)定支付征收工作經(jīng)費(fèi)。受委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作： （一）組織開(kāi)展房屋調(diào)查登記并核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)。 （二）做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)政策宣傳、解釋工作。 （三）會(huì)同房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，征求、匯總社會(huì)公眾意見(jiàn)。 （四）配合有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 （五）實(shí)施已征收房屋拆除、渣土清運(yùn)管理及公共配套設(shè)施遷移等工作。 （六）組織簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，做好回遷安置工作并結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。 （七）涉及房屋征收的其他事項(xiàng)。 第七條 在房屋征收過(guò)程中發(fā)生的測(cè)繪、評(píng)估、專(zhuān)家論證、公證、房屋拆除（含揚(yáng)塵污染防治、工地圍擋設(shè)置、建筑垃圾清運(yùn)）、法律服務(wù)、審計(jì)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息化技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用，列入房屋征收成本。 第八條 每年11月底前，各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將下一年度擬實(shí)施房屋征收項(xiàng)目報(bào)送區(qū)房屋征收部門(mén)，各區(qū)房屋征收部門(mén)匯總后形成房屋征收年度計(jì)劃，經(jīng)區(qū)政府同意后，報(bào)市房屋征收部門(mén)。各功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)向市房屋征收部門(mén)報(bào)送本區(qū)域內(nèi)房屋征收年度計(jì)劃。市房屋征收部門(mén)據(jù)此依法編制全市國(guó)有土地上房屋征收年度計(jì)劃。各區(qū)政府和功能區(qū)管委會(huì)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目推進(jìn)情況可申請(qǐng)調(diào)整一次房屋征收年度計(jì)劃,報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。 保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建涉及房屋征收的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按程序納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。其中，市有關(guān)部門(mén)、市屬企事業(yè)單位和各功能區(qū)擬實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目，由市房屋征收部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革部門(mén)編入市級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，按程序報(bào)批。區(qū)級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目，由區(qū)房屋征收部門(mén)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革部門(mén)編入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，按程序報(bào)批，并報(bào)市發(fā)展改革、房屋征收部門(mén)備案。 第九條 符合《辦法》第八條第（一）至（四）項(xiàng)所列情形的建設(shè)項(xiàng)目，具備建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃意見(jiàn)的，項(xiàng)目實(shí)施單位可持上述文件向房屋征收部門(mén)申請(qǐng)實(shí)施征收凍結(jié)。 城市更新項(xiàng)目涉及保障性安居工程和舊城區(qū)改建的，應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。 第十條 《辦法》第十條所稱(chēng)“項(xiàng)目實(shí)施單位”，是指組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)以及保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建等建設(shè)活動(dòng)的單位，在房屋征收過(guò)程中主要負(fù)責(zé)以下工作： （一）項(xiàng)目前期規(guī)劃策劃和可行性研究。 （二）依法依規(guī)籌集房屋征收補(bǔ)償資金等相關(guān)費(fèi)用。 （三）落實(shí)安置房源。 （四）就需實(shí)施房屋征收的建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，向發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)發(fā)函征詢(xún)意見(jiàn)。 （五）按照《辦法》第十條規(guī)定，向房屋征收部門(mén)提出房屋征收申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。 （六）協(xié)助房屋征收部門(mén)做好房屋征收相關(guān)工作。 第十一條 收到項(xiàng)目實(shí)施單位的征詢(xún)意見(jiàn)函后，發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等內(nèi)容出具明確書(shū)面意見(jiàn)。 第十二條 房屋征收范圍確定后方可實(shí)施房屋征收凍結(jié)。 房屋征收部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位提報(bào)的擬征收范圍，對(duì)符合《辦法》第八條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)和第（六）項(xiàng)規(guī)定需要征收房屋的，根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃意見(jiàn)確定房屋征收范圍，對(duì)符合《辦法》第八條第（五）項(xiàng)規(guī)定需要征收房屋的，會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)確定房屋征收范圍，并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)同意。各功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)確定本區(qū)域內(nèi)房屋征收項(xiàng)目征收范圍。 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照確定的房屋征收范圍發(fā)布征收凍結(jié)通告。征收凍結(jié)通告和征收補(bǔ)償方案中房屋征收范圍與房屋征收決定公告載明的房屋征收范圍不一致的，以市、區(qū)政府征收決定公告載明的房屋征收范圍為準(zhǔn)。 第十三條 征收凍結(jié)通告發(fā)布后、房屋征收決定作出前，有《辦法》第十三條規(guī)定行為的，不予增加補(bǔ)償費(fèi)用。 市、區(qū)政府作出房屋征收決定后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停辦理房屋析產(chǎn)、過(guò)戶(hù)、抵押、建立新的租賃關(guān)系、分列或變更公有房屋租賃戶(hù)名等業(yè)務(wù)。 在發(fā)布房屋征收凍結(jié)通告、作出房屋征收決定和補(bǔ)償決定后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)文件及具有權(quán)屬登記手續(xù)的被征收房屋清單抄送市、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。 第十四條 房屋征收部門(mén)發(fā)布征收凍結(jié)通告后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)征收范圍內(nèi)單位和居民的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、配套設(shè)施等情況開(kāi)展調(diào)查登記。調(diào)查登記應(yīng)備注被征收人他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)信息，備注信息不列入調(diào)查結(jié)果公布范圍。 調(diào)查登記應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面登記方式，登記結(jié)果由調(diào)查登記工作人員和被征收人或其委托的代理人簽字確認(rèn)，不同意簽字確認(rèn)的，調(diào)查登記工作人員應(yīng)當(dāng)在登記表中說(shuō)明情況。 第十五條 征收補(bǔ)償方案征求社會(huì)公眾意見(jiàn)期間，被征收人有意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、房屋權(quán)屬或租賃關(guān)系證明在規(guī)定期限內(nèi)以書(shū)面或電子郵件等形式提交。 第十六條 《辦法》第十六條第（八）項(xiàng)所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)是指： （一）房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人或公有房屋承租人按期或提前搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償方式的獎(jiǎng)勵(lì)。 《辦法》第十六條第（八）項(xiàng)所規(guī)定的補(bǔ)助是指： （一）房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人或公有房屋承租人按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇房屋的公用分?jǐn)偯娣e予以免交的差價(jià)款。 （二）房屋征收部門(mén)對(duì)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人或公有房屋承租人發(fā)放的臨時(shí)安置補(bǔ)助。 第十七條 《辦法》第二十三條所稱(chēng)“改建地段”，是指征收項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的地段；“就近地段”，是指項(xiàng)目實(shí)施單位提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與征收項(xiàng)目用地邊界距離在3公里以?xún)?nèi)，且被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋基準(zhǔn)評(píng)估單價(jià)價(jià)格差在10%以?xún)?nèi)、屬于同一區(qū)位地段。異地安置，是指項(xiàng)目實(shí)施單位提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在非改建地段和非就近地段，與被征收房屋不屬于同一區(qū)位地段。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和安置房源情況，合理確定房屋征收項(xiàng)目屬于改建地段、就近地段安置或異地安置。 第十八條 房屋征收評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。房屋征收分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。 第十九條 《辦法》第二十五條所稱(chēng)“新建普通商品住宅”，是指房屋征收決定公告發(fā)布時(shí)近期建成，符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全等技術(shù)規(guī)范，功能齊全，價(jià)格合理，能夠滿(mǎn)足居住生活需要的一般性商品住宅。 新建普通商品住宅價(jià)格由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及有關(guān)評(píng)估技術(shù)規(guī)范評(píng)估確定。 第二十條 《辦法》第二十六條第二款中房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人或公有房屋承租人按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇的房屋，其公用分?jǐn)偯娣e予以免交的差價(jià)款以被征收房屋和安置房屋各自評(píng)估確定的相應(yīng)價(jià)值計(jì)算。 第二十一條 《辦法》第二十八條規(guī)定的征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，可按照下列方式予以補(bǔ)償： （一）產(chǎn)權(quán)明晰的公有非成套住宅房屋（含無(wú)不動(dòng)產(chǎn)證但有直管公房租賃證的），公有房屋承租人符合房改購(gòu)房條件的，可在征收凍結(jié)通告發(fā)布后、征收決定作出前向房屋產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)房改。房改后，原公有房屋承租人作為被征收人享受相關(guān)補(bǔ)償。 （二）公有房屋承租人具備房改購(gòu)房資格條件的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。 選擇貨幣補(bǔ)償且被征收房屋為公有非成套住宅房屋（平房和簡(jiǎn)易樓房）的，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)房改的公有房屋承租人，其貨幣補(bǔ)償金額為《辦法》第二十五條規(guī)定住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值的90%，對(duì)被征收人，貨幣補(bǔ)償金額為10%。 被征收房屋為成套樓房的，不再實(shí)施房改。對(duì)公有房屋承租人的貨幣補(bǔ)償金額為《辦法》第二十五條規(guī)定住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值的85%，對(duì)被征收人，貨幣補(bǔ)償金額為15%。 選擇房屋安置的，公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門(mén)結(jié)清其貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋價(jià)值之間差價(jià)，結(jié)清差價(jià)后，安置房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。 實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置后，公有房屋承租人不再享受房改購(gòu)房資格。 （三）公有房屋承租人不具備房改購(gòu)房資格條件的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變。直管公房所有人或房屋承租人在規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，且屬于保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目的，其差價(jià)款計(jì)入土地熟化成本。 （四）房改購(gòu)房資格條件由各區(qū)組織認(rèn)定。對(duì)適用本條第二項(xiàng)進(jìn)行征收補(bǔ)償?shù)?，各區(qū)應(yīng)及時(shí)將公有房屋承租人房改信息錄入市公有住房出售審核系統(tǒng)。 第二十二條 《辦法》第二十九條規(guī)定的最低面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為： （一）選擇貨幣補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照同類(lèi)型新建普通商品住宅評(píng)估基準(zhǔn)單價(jià)、建筑面積46平方米計(jì)算價(jià)值，不考慮樓層、朝向、成新等因素。 （二）實(shí)行改建地段或者就近地段房屋安置的，按照不小于使用面積34平方米（建筑面積46平方米）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行房屋安置。 （三）實(shí)行異地房屋安置的，按照被征收房屋建筑面積46平方米的補(bǔ)償金額安置價(jià)值相當(dāng)?shù)姆课荨?/p> 超出最低面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)面積的價(jià)款，由被征收人或公有房屋承租人承擔(dān)，不再享受本細(xì)則第十六條所列的第（一）項(xiàng)補(bǔ)助。 第二十三條 被征收人或者公有房屋承租人有下列情形之一的，不屬于《辦法》第二十九條“只有一套住宅房屋”的情形： （一）被征收人或者公有房屋承租人（含配偶）在本市承租有其他公有住房（含企業(yè)單位自管房或已簽訂公有房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同）的。 （二）被征收人或者公有房屋承租人（含配偶）在征收范圍外另有產(chǎn)權(quán)住房（包括網(wǎng)簽購(gòu)房合同、網(wǎng)簽預(yù)售合同、預(yù)告登記），以及有轉(zhuǎn)讓房改房行為的。 （三）被征收人或者公有房屋承租人（含配偶）因本市他處住房（含宅基地）征收獲得補(bǔ)償安置房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的。 （四）在本市他處有宅基地住房的。 （五）在本市他處有保障性房屋（含公共租賃住房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房），在征收補(bǔ)償核查享受最低面積補(bǔ)償資格時(shí)未退出的。 （六）已經(jīng)享受過(guò)本市最低面積補(bǔ)償待遇的。 （七）房屋征收決定公布之日前5年（含）內(nèi)，在本市房屋征收（拆遷）獲得過(guò)貨幣補(bǔ)償款，由于自身原因未購(gòu)買(mǎi)住房的。 （八）被征收人或者公有房屋承租人屬于未成年人且其父母另有住宅房屋的。 房屋征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)公示最低面積補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖嘶蚬蟹课莩凶馊说钠谙薏坏蒙儆?0日。公示后提出異議且經(jīng)核實(shí)有上述情形之一的，房屋征收部門(mén)不得給予最低面積補(bǔ)償。 第二十四條 被征收人或者公有房屋承租人在同一征收項(xiàng)目?jī)?nèi)有2套及以上住宅房屋，合并計(jì)算面積仍達(dá)不到建筑面積46平方米的，房屋征收部門(mén)應(yīng)按照《辦法》第二十九條規(guī)定給予最低面積補(bǔ)償。 第二十五條 征收以劃撥方式取得土地使用權(quán)的非住宅房屋，補(bǔ)償時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除政府收益部分。 對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定后，認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，具體處理辦法由市房屋征收部門(mén)予以規(guī)范。 第二十六條 根據(jù)《辦法》第三十二條規(guī)定，征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋，可按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償： （一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項(xiàng)目規(guī)劃的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人繼續(xù)承租。 （二）對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項(xiàng)目規(guī)劃的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被征收人與承租人就選擇貨幣補(bǔ)償分配方案達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門(mén)按照達(dá)成協(xié)議予以補(bǔ)償；無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，對(duì)被征收人的貨幣補(bǔ)償金額為被征收房屋價(jià)值的30%，對(duì)公有房屋承租人的貨幣補(bǔ)償金額為被征收房屋價(jià)值的70%。 （三）對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策，但不符合項(xiàng)目規(guī)劃的，可實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變。 第二十七條 根據(jù)《辦法》第三十三條規(guī)定，《辦法》實(shí)施前，在征收范圍內(nèi)利用住宅房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，房屋權(quán)屬證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地點(diǎn)一致，且具有1年以上納稅記錄的，可在住宅房屋評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)償，但最多不超過(guò)實(shí)際用于營(yíng)業(yè)的建筑面積部分房屋評(píng)估價(jià)值的5%?！掇k法》實(shí)施后，利用住宅房屋新設(shè)立市場(chǎng)主體登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不予增加補(bǔ)償。 第二十八條 被征收房屋的建筑面積以房屋權(quán)屬證書(shū)載明或者租賃證載明的建筑面積為準(zhǔn)。 被征收人對(duì)房屋權(quán)屬證書(shū)載明的建筑面積有異議的，應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門(mén)公布調(diào)查結(jié)果后20日內(nèi)委托房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)房屋合法建筑面積實(shí)施測(cè)量，并出具測(cè)繪報(bào)告。 房屋權(quán)屬證書(shū)載明的建筑面積與房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)量的合法建筑面積不符的，以房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)量的合法建筑面積為準(zhǔn)。 第二十九條 《辦法》規(guī)定的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放： （一）搬遷費(fèi)按照被征收房屋建筑面積計(jì)算，住宅房屋每平方米30元，非住宅房屋每平方米35元；總額不足2000元的，按照2000元計(jì)發(fā)。因房屋征收部門(mén)提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房，被征收人需二次搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按上述標(biāo)準(zhǔn)支付二次搬遷費(fèi)。 （二）在過(guò)渡期限內(nèi)，征收住宅房屋每月臨時(shí)安置費(fèi)按照被征收房屋建筑面積每平方米30元計(jì)算，征收非住宅房屋按照被征收房屋建筑面積每平方米35元計(jì)算；每月總額不足1500元的，按1500元計(jì)發(fā)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性給予6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。安置住宅房屋按照普通商品房標(biāo)準(zhǔn)裝修的，自安置房交房之日當(dāng)月起，房屋征收部門(mén)可按照每月臨時(shí)安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助。 （三）一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按照被征收非住宅房屋建筑面積計(jì)算，營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米400元，其他非住宅用房為每平方米300元。 第三十條 《辦法》規(guī)定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，是指被征收人或公有房屋承租人在征收簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷或提前搬遷的，房屋征收部門(mén)可采取多種方式，按照促進(jìn)搬遷的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)，逾期搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。征收住宅房屋，每戶(hù)按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)與提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)合計(jì)不超過(guò)30000元。征收非住宅房屋，每戶(hù)按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)與提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照被征收非住宅房屋價(jià)值的5%計(jì)算，獎(jiǎng)勵(lì)額最少不低于3萬(wàn)元、最多不超過(guò)300萬(wàn)元。具體搬遷獎(jiǎng)勵(lì)措施應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案中明確。 第三十一條 《辦法》規(guī)定的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，是指對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人或公有房屋承租人按照被征收房屋價(jià)值的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)幅度和分段獎(jiǎng)勵(lì)方案應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目情況在征收補(bǔ)償方案中明確。 第三十二條 使用搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)與提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)沖抵被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議中明確。 第三十三條 根據(jù)《辦法》第三十四條規(guī)定，被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)糾紛的，按照以下規(guī)定處理： （一）被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)糾紛，在簽約期限內(nèi)當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換（房屋安置），產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋暫時(shí)安置現(xiàn)使用人。 存在使用權(quán)糾紛的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，由被征收人交納差價(jià)款；與現(xiàn)使用人簽訂暫時(shí)安置協(xié)議，暫時(shí)安置協(xié)議作為征收補(bǔ)償協(xié)議的附件。 存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，超過(guò)簽約期限當(dāng)事人仍未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)償決定。補(bǔ)償決定應(yīng)載明房屋所有權(quán)人不明確、安置房屋由現(xiàn)使用人暫時(shí)使用等相關(guān)事項(xiàng)。待房屋所有權(quán)人明確后，由房屋所有權(quán)人交納差價(jià)款。 （二）被征收人和被征收房屋現(xiàn)使用人對(duì)搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)以及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的領(lǐng)取有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成、房屋現(xiàn)使用人在簽約期限內(nèi)按期搬遷的，房屋征收部門(mén)可將搬遷費(fèi)發(fā)放給房屋現(xiàn)使用人，其他款項(xiàng)由房屋征收部門(mén)暫為保管，待達(dá)成協(xié)議后按照協(xié)議辦理。 第三十四條 對(duì)于無(wú)租賃戶(hù)的公有住宅房屋，只發(fā)放被征收人房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)用和搬遷費(fèi)用，不發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等費(fèi)用。 第三十五條 《辦法》第三十七條規(guī)定的過(guò)渡期限，是指被征收房屋交付之日至房屋征收部門(mén)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日的時(shí)間。因房屋征收部門(mén)責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之月起臨時(shí)安置費(fèi)增加一倍支付；對(duì)房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之月起臨時(shí)安置費(fèi)按月支付；臨時(shí)安置費(fèi)每月不足1500元按1500元計(jì)發(fā)的，逾期臨時(shí)安置費(fèi)按照1500元加被征收房屋建筑面積對(duì)應(yīng)臨時(shí)安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以支付。 第三十六條 《辦法》第四十一條所稱(chēng)的被征收房屋所有權(quán)人不明確是指： （一）被征收房屋產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議，征收簽約期限內(nèi)不能通過(guò)協(xié)商、仲裁、訴訟等方式明確產(chǎn)權(quán)的。 （二）被征收房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明，無(wú)法確認(rèn)被征收房屋產(chǎn)權(quán)人的。 第三十七條 被征收房屋依法配套建設(shè)的儲(chǔ)藏室、簡(jiǎn)易房屋、地下室等附屬設(shè)施，由房屋征收部門(mén)予以貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)格由有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 第三十八條 被征收人安裝的固定電話(huà)、寬帶網(wǎng)、空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器等設(shè)施，按照征收房屋設(shè)備遷移費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件1）予以補(bǔ)償；不能遷移的按照附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件2）予以補(bǔ)償；征收房屋院落內(nèi)的樹(shù)木，按照征收樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件3）予以補(bǔ)償。 住宅房屋的基本設(shè)備設(shè)施已在房屋評(píng)估價(jià)值之內(nèi)的，不再評(píng)估；被征收人在基本設(shè)備設(shè)施之外新增設(shè)備設(shè)施價(jià)值可評(píng)估確定。非住宅房屋的設(shè)備設(shè)施，被征收人能夠遷移使用的應(yīng)當(dāng)遷移，房屋征收部門(mén)可向被征收人支付設(shè)備設(shè)施遷移費(fèi)；搬遷后無(wú)法恢復(fù)使用的電梯、中央空調(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施或遷移后價(jià)值明顯受損的，房屋征收部門(mén)可向被征收人支付設(shè)備設(shè)施搬遷損失補(bǔ)償費(fèi)。 附件1、附件2中未列明的設(shè)備設(shè)施遷移費(fèi)和設(shè)備設(shè)施搬遷損失補(bǔ)償費(fèi)，可委托有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。房屋征收部門(mén)按照評(píng)估結(jié)果支付設(shè)備設(shè)施搬遷損失補(bǔ)償費(fèi)后，設(shè)備設(shè)施由被征收人自行處置。 第三十九條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)對(duì)房屋征收項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收并出具驗(yàn)收證明。按照規(guī)劃不予拆除的建筑物，房屋征收部門(mén)可會(huì)同自然資源和規(guī)劃、文物保護(hù)等相關(guān)部門(mén)實(shí)施驗(yàn)收。 第四十條 根據(jù)本省契稅具體適用稅率和免征或者減征辦法等相關(guān)規(guī)定，被征收人按照《辦法》規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換而重新承受土地、房屋權(quán)屬，且不交納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，免征契稅；交納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。 被征收人按有關(guān)規(guī)定交納被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)后，需持房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等相關(guān)材料到市、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋及辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的數(shù)據(jù)實(shí)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)同不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)等部門(mén)數(shù)據(jù)共享。 第四十一條 《辦法》及本實(shí)施細(xì)則所指的戶(hù)，以征收凍結(jié)通告發(fā)布之日合法有效的房屋權(quán)屬證書(shū)、租賃公房憑證和公有非住宅租賃合同為計(jì)戶(hù)依據(jù)。同一房屋的共有人分別持證的，按一戶(hù)計(jì)算。在房屋征收范圍內(nèi)，公有房屋承租人以同一戶(hù)名（含夫妻雙方或未成年子女）承租2處及以上公有住房（含已按照房改政策購(gòu)買(mǎi)的住房）的，按一戶(hù)計(jì)算。 第四十二條 《辦法》所稱(chēng)“公有房屋”，包括公有住宅房屋和公有非住宅房屋。公有住宅房屋是指國(guó)家及國(guó)有單位投資興建，分配給職工使用，并執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋，包括直管公房和單位自管公房。公有非住宅房屋是指以行政調(diào)配方式出租的非居住房屋和政府投資建造的公益性非居住房屋。公有房屋承租人是指按照政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租（住宅房屋應(yīng)具有房改購(gòu)房資格條件）的房屋使用人。 第四十三條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備遷移費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。 第四十四條 長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽(yáng)區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)政府以及各功能區(qū)管委會(huì)可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定本轄區(qū)搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)以及最低面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第四十五條 商河縣、平陰縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2029年4月2日。本實(shí)施細(xì)則發(fā)布前已公告實(shí)施的征收項(xiàng)目，仍按照原有規(guī)定辦理。正在自行過(guò)渡安置的被征收人，自本實(shí)施細(xì)則施行之日起發(fā)生的臨時(shí)安置費(fèi)按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 附件：1.征收房屋設(shè)備遷移費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 2.征收房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 3.征收樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) |
|||
1-3附件.doc