濟南市住房和城鄉建設局
關于印發《濟南市國有土地上房屋征收補償房地產價格評估機構選定辦法》的通知
各區房屋征收部門：
為進一步規范濟南市國有土地上房屋征收補償房地產評估機構的選定，保障房屋征收工作順利進行，市住房城鄉建設局根據《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》，對《濟南市國有土地上房屋征收補償房地產價格評估機構選定辦法》（濟更政字〔2016〕9號）進行了修訂。現印發給你們，請認真貫徹執行。在執行過程中遇到問題，請及時報市住房城鄉建設局房屋征收管理處。
濟南市住房和城鄉建設局
2023年1月18日
濟南市國有土地上房屋征收
補償房地產價格評估機構選定辦法
第一條 為規范國有土地上房屋征收補償房地產價格評估機構選定活動，保障房屋征收工作順利進行，根據《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長清區、章丘區、濟陽區、萊蕪區、鋼城區以及各功能區行政區域內國有土地上房屋征收工作中，選擇確定房屋征收補償房地產價格評估機構（以下簡稱征收評估機構），適用本辦法。
第三條 市房屋征收部門負責市區內房屋征收評估機構選定工作的監督管理。
第四條 國有土地上房屋征收評估機構的選定，應當民主、公開、透明。
第五條 市房屋征收部門應當會同市房地產價格評估主管部門每年向社會推薦一批綜合實力強、社會信譽好、具有三級以上（含三級）資質的房地產價格評估機構，建立房屋征收評估機構名錄供被征收人選擇，推薦名錄不限制其他符合條件的房地產價格評估機構承攬房屋征收評估業務。
第六條 征收評估機構一般應在作出征收決定之后依法選定。也可根據項目實際情況在發布凍結通告以后作出房屋征收決定之前依法選定預征收評估機構。
第七條 征收決定發布后，市房屋征收部門以公告、通知等形式，在征收范圍內將擬征收項目的名稱、范圍、房地產價格評估機構選定方式、協商選定征收評估機構的期限（不少于10天）等相關事項告知被征收人。
征收評估機構可由被征收房屋所在地街道辦事處、居委會組織被征收人協商選擇。
第八條 被征收人在公告的協商期限內以協商的方式選定征收評估機構的，區房屋征收部門應在協商期限屆滿后三日內向市房屋征收部門提交超過三分之二被征收人協商一致的證明材料和協商結果。證明材料主要包括非排他性的評估機構名單、參加協商的被征收人簽字名單（需登記身份證明）和協商意見、當地辦事處或居委會的鑒證等材料。經審查，區征收部門提交的材料能夠證明被征收人充分協商的，市房屋征收部門在征收范圍內公布協商選定的征收評估機構結果。
第九條 被征收人在公告的協商期限內協商不成的，市房屋征收部門可根據征收項目被征收人數量多少，分別采取逐戶征詢、集中投票或者被征收人代表投票等方式，按照少數服從多數的原則選定征收評估機構。
一次征收300戶以下的征收項目，應采取逐戶征詢或集中投票的方式;300戶以上的征收項目應采取被征收人代表投票的方式選定征收評估機構。
第十條 選定的被征收人代表應當具有廣泛性。被征收人代表由被征收房屋所在地的辦事處、居委會按被征收人數量的一定比例（一般按5%-10%）推選產生，但被征收人代表的數量一般不少于50人，不多于200人。被征收人代表產生后，征收實施單位應將推選的被征收人代表名單在征收范圍內公示3天以上，公示的被征收人代表名單之外的被征收人要求參加投票的，可持10個以上被征收人出具的聯名推薦書向房屋所在地的街道辦事處報名，直接參加投票。
第十一條 采取逐戶征詢、集中投票或者被征收人代表投票等方式選定征收評估機構的，市房屋征收部門可從房屋征收評估機構推薦名錄中，根據評估機構人員配置和資質等級、承擔的征收項目數量等有關情況，按擬選定征收評估機構數量的2至3倍提出候選評估機構名單，供被征收人選擇。被征收人或被征收人代表也可以選擇候選評估機構名單以外的具有相應資質的房地產價格評估機構。
擬選定征收評估機構數量由市房屋征收部門根據征收項目規模及項目實施難易程度合理確定。
第十二條 采取投票方式選定征收評估機構的，房屋征收部門或征收實施單位應提前2天將投票選擇征收評估機構的相關事項告知被征收人或被征收人代表。被征收人或被征收人代表應在規定時間持房屋權屬證書或承租證書、身份證明，按一個被征收人（戶）或一個被征收人代表一票的原則，到指定地點投票。
第十三條 采取逐戶征詢、集中投票或者被征收人代表投票等方式未能確定征收評估機構的，房屋征收部門可以通過抽簽、搖號等隨機選定的方式選定征收評估機構。
第十四條 采取集中投票、被征收代表投票、抽簽或搖號等方式確定征收評估機構時，房屋征收部門應邀請公證機關對選定過程進行公證或邀請被征收人、街道辦事處、社區居委會代表等進行現場監督。
第十五條 征收評估機構確定后，市房屋征收部門應當在房屋征收范圍內予以公告，并通知委托人向被選定的征收評估機構出具房屋征收評估委托書，與其簽訂書面房屋征收評估委托合同。
被選定的征收評估機構不得轉讓或者變相轉讓受托的房屋征收評估業務。
第十六條 征收凍結通告發布后作出房屋征收決定之前選定預征收評估機構的，應當按以下程序操作：
（一）可按本辦法第七條至第十三條規定的程序確定預征收評估機構。各區房屋征收部門也可根據征收項目實際情況自行確定1-2家房地產估價機構作為預征收評估機構。預征收評估機構出具的評估價格可作為制定征收補償方案和測算征收補償資金的參考依據。
（二）按照本辦法第七條至第十三條規定程序確定的預征收評估機構，在作出征收決定之后，市房屋征收部門應發布預征收評估機構轉征收評估機構的通告，經公示無異議的，預征收評估機構轉為征收評估機構。公示期內有三分之一以上被征收人書面提出異議且已履行被征收人協商選定預征收評估機構程序的，房屋征收部門可通過逐戶征詢、被征收人投票、抽簽、搖號等方式選定征收評估機構；區房屋征收部門按照本條第一項規定自行確定預征收評估機構的，仍按本辦法第七條至第十三條規定的程序確定征收評估機構。
第十七條 征收評估機構和人員有下列行為之一的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》《房地產估價機構管理辦法》《注冊房地產估價師管理辦法》等規定進行處罰，并記入信用檔案。
（一）與征收部門或被征收人一方串通，損害對方合法權益的;
（二）在征收評估機構確定過程中采取承諾房屋征收價格、回扣、賄賂、虛假宣傳等不正當手段承攬房屋征收評估業務的;
（三）在征收評估機構確定過程中入戶拉票的;
（四）按照本辦法確定的征收評估機構無故不接受委托或接受委托后轉讓或變相轉讓受托房屋征收評估業務的;
（五）法律法規規定的其他行為。
第十八條 對實行國有土地使用權收回購的，按照濟南市國有土地收購儲備的相關規定執行。
第十九條 本辦法自發布之日起施行，有效期一年。
